诸葛瑾所凭依的是他的身份，蜀汉重臣诸葛亮是他弟弟，亲生儿子诸葛乔是刘禅的左膀右臂。
便是在交涉中七分是利益的争锋，也会有三分薄面卖与诸葛瑾。
确实如此，只要诸葛乔的效忠对刘禅来说重要性更大，一些没这么重要的让步是可以让出的。
如果不是斩首军功狂徒的话，便会明白，放一群病患回江东，比杀了他们更有利。
而诸葛乔对刘禅来说，确实很重要。
他现在如同刘禅的后方总管，封地建设、屯田生产、衙门建设、编户齐民、手工业发展，几乎都是他一肩挑之。
自刘禅将其留下治理封地的四个月里，他将本地治理的井井有条。
一万五千的魏军降卒打散成为屯田民，交由诸葛乔管理。
田税官四民六，理论上官粮要上交给房陵太守蒯祺。
但明眼人都知道，蒯祺是不敢要的，所以收上来的粮食实际上全都会由刘禅支配。
而且最开始，本地便有申家送给刘禅的一千户佃农。
两者相加，便是有了堪比一个万户大县的劳动力，一个亭肯定是安置不下的。
但为了能巧立名目的将这批人收入囊中，刘禅便令诸葛乔在泗水亭外围再设立四个副亭。
即泗水东、南、西、北四副亭，设置四名副亭长。
而邓贤为亭长，主管中央那座亭，同时也管理四名副亭长。
当然，邓贤只是推出来站台的，诸葛乔才是实际上的一把手。
之所以如此安排，是因为诸葛乔的身份一旦要正式做官，起码也是一县之尊的程度。
虽然他有监军长史的身份，但大家都知道那是刘禅私设，不算正经官职。
亭长太小，若是真让他做了这芝麻官。
即便诸葛乔自己不在意，他的亲朋好友也会在意，甚至刘备都会因此责备刘禅。
所以刘禅遵守这个时代的规矩，让邓贤当亭长做个傀儡协助诸葛乔。
一共五亭，五十个里。
四个副亭都是种田为主，中亭则是集中了近乎全部的手工业群体。
中亭内建设有木工、铁匠、纺织等一系列官营作坊，凡是有相关手艺的都可在此做工。
上庸、房陵被刘禅强制推行盐铁官营，而盐铁八成被输送到该封地。